面对复杂多变的国际政治经济环境和国内经济运行的新情况新变化，只有坚持稳中求进，才能更好地应对国际金融危机等带来的困难和挑战，破解面临的复杂问题，巩固经济社会发展的良好势头，顺利推进“十二五”规划的实施。

“稳”是前进的基础，体现在“四个保持”上：保持 宏观经济政策基本稳定，保持 经济平稳较快发展，保持 物价总水平基本稳定，保持 社会大局稳定。“进”是发展的方向，就是要继续抓住和用好战略机遇期，在转变发展方式上取得新进展，在深化改革开发上取得新突破，在改善民生上取得新成效。

稳定政策，关键在于实施积极地财政政策和稳健的货币政策，保持宏观经济政策的连续性和稳定性。同时增强调控的针对性、灵活性、前瞻性。其目的在于，继续处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构和管理通胀预期三者关系。

促进经济平稳较快发展，是维护社会稳定，保障人民安居乐业，顺利推进各方面工作的最重要基础和保证。其根本立足点在于扩大内需特别是消费需求。要增加生产，扩大有效供给，进一步推动经济增长由政策刺激向自主增长转变。扩大内需的重点要更多地放在保障和改善民生，加快发展服务业，提高中等收入比重上来。保持物价总水平基本稳定，也是2012年经济工作的重大问题。当前，物价涨幅虽然有所回落，但影响未来物价上涨的刚性因素依然较多，对于物价问题切不可掉以轻心。要增加生产，尤其要保障农产品供给；搞活流通，降低成本；加强监管，规范秩序，坚持防止物价走势出现反弹。

在以上工作的基础上，2012年更要在结构调整和转变发展方式上取得新的成效。调整结构重点是调整投资和消费比例关系、推动产业结构优化升级，以及调整区域结构和加强节能减排工作。从投资和消费结构看，既要稳定投资，更要努力扩大消费，提供增加收入提升居民消费能力，同时完善促进居民消费的政策，改善城乡消费环境，进一步增强消费对经济的拉动作用。从产业结构看，要大力发展战略性新兴产业，改造提升传统产业，进一步淘汰落后产能，推动产业布局更加合理。

改革开放是发展的不竭动力，进一步推进财政、税收、金融等方面的改革，完善原油成品油价格形成机制，理顺煤电价格，加快落实促进非公有制经济健康发展的措施，进一步减少和规范行政审批等，以及稳定出口，优化结构，将为经济发展提供重要保障。